国家发展改革委就经济形势和政策进行了详细阐述。

2024年经济前景

国家发展改革委副主任刘苏社表示，“展望2024年，我国经济面临机遇和挑战。”他指出，尽管外部环境变得更加复杂、严峻且不确定性增加，国内有效需求仍然不足，一些行业产能过剩，社会预期不强，存在多种风险隐患，国内经济的大循环也面临一些挑战。他也强调，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济格局，我国的市场经济体制不断完善，中国特色社会主义制度优势持续显现，物质基础更加坚实，产业体系更加完备，政策空间也充足。总体来看，有利条件超过不利因素，支撑中国经济平稳健康发展的因素非常多。中国经济仍然保持良好的回升势头，并且开放的中国将继续为世界提供更多合作机会。在中国经济的前景上，我们充满信心。

审慎采取收缩性和抑制性措施

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达简介，国家发展改革委将加强宏观政策取向一致性评估工作。从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，增加有利于稳定预期、稳定增长、稳定就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性措施。全面精确分析系列政策的叠加效应，进一步加强政策协调和工作协同，切实防范“合成谬误”。

他表示，要推动相关部门科学判断形势变化，抓好政策出台窗口期；切实加强预期管理，充分征求意见建议，合理设置政策过渡期，确保各项工作充分衔接、有序推进；加强政策实施过程中潜在风险的分析判断，防止层层加码、“一刀切”等问题，促进政策*终效果符合党中央决策意图。

积极扩大新能源汽车消费

国家发展改革委政策研究室主任金贤东简介，2023年，我国新能源汽车产销规模创历史新高，渗透率稳步提升，配套设施不断健全。截至2023年底，我国累计建成充电设施859.6万台，数量居全球**。

他指出，国家发展改革委将会同有关部门加快优化促进新能源汽车消费的政策措施，深入开展新能源汽车下乡活动，大力推动公共领域车辆电动化。要加快推动新能源汽车技术创新，提升电动化智能化技术水平。要加快构建高质量充电基础设施体系，不断优化完善充电网络布局，加快重点区域基础设施建设，提升运营服务水平。

修改全国版外资准入负面清单

刘苏社介绍，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。加快推动出台实施吸引和利用外资的综合性政策，通过加大支持保障政策力度、对接高标准国际经贸规则等一揽子务实举措，着力解决外资企业面临的难点堵点问题。

加速推进民营经济促进法立法进程

袁达介绍，要加速推进民营经济促进法立法进程，构建促进民营经济发展的制度保障体系，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实到位。

在激发民间投资活力方面，他表示，要完善投融资机制，实施好政府和社会资本合作新机制，全面梳理适宜民间资本参与的项目清单，依托投资项目在线审批监管平台进行项目推介。

大力改善居民收入预期

袁达表示，要加大力度改善居民收入预期，提升消费能力和消费意愿。要更加强调就业优先，确保重点群体的稳定就业，并积极开拓居民增收渠道，扩大中等收入群体规模，加强农民增收措施。还要创新商品和服务供应，提高其质量，以让人民群众能够放心、安心、舒心地消费。

食品价格具备平稳运行基础

据金贤东介绍，由于输入性、季节性和周期性因素的影响，预计2023年食品价格将下降0.3%。考虑到基数和周期性效应的逐渐减弱、市场需求的稳步恢复、惠农益农政策的持续显效等因素，食品价格具备平稳运行的基础。

国家发展改革委将与相关部门密切关注市场供需和价格走势的变化，同时加强对食品等重要民生商品的生产供应、产销衔接、进出口和储备调节等各个环节的工作，以确保市场供应充足，价格平稳运行。

确保人民群众安全温暖度过冬季和节日

金贤东介绍称，国家发展改革委将继续发挥煤电油气运保障工作部际协调机制的作用，全力确保冬季供暖季节的能源供应安全，确保人民群众安全温暖地度过冬至和节日。委员会要维持煤炭、电力和天然气的高供应能力，同时做好应对低温雨雪灾害等情况的准备工作。还要确保人民群众的能源需求，特别关注农村“煤改气”和“煤改电”等保供薄弱环节，并及时采取果断措施解决个案问题和苗头性问题。

经过一段时间的深入采访，新华社的两位记者陈炜伟和严赋憬发表了以下报道：